台湾人才留不住?大陆有计画性吸纳高阶人才

2020-06-24 分类:F翼生活 作者:
台湾人才留不住?大陆有计画性吸纳高阶人才

台湾少有天然资源,所以人力资源就更形重要!但近年来,台湾成为人才净流出的国家,这是台湾继续发展、繁荣的严重问题和阻碍,毕竟国家的未来繫于人才的去留。

大陆强国之道 吸纳人才列「国家战略」

台大校长杨泮池曾指出,2021年台湾人才外流将成世界第一。中国大陆因为离台湾近,加上中共对台「统战」使然,人才往大陆去的情况相当明显。

许多出走的「台劳」表示,离开台湾「不是大陆有多好,而是台湾把我们往外推」。专家认为,大陆把吸纳人才列为「国家战略」,政府也应提高留住人才的政策方针。

大陆对人力需求 从劳力转成「高阶人才」

台湾人才留不住?大陆有计画性吸纳高阶人才

到大陆求职,除了年薪可能是台湾两倍,且连面试的机票和住宿都统包。图为北京举行的一项高科技博览会,吸引许多参观人士。(欧新社)

主计总处去年11月26日公布2015年《人力运用调查统计结果》,全台民众月薪不到3万元者,高达335万2 ,000人,占37.93%。统计同时显示,去年全台42万失业人口中,有约20万7,000人曾获工作机会,但当中有一半的人觉得「待遇太低」,宁可不就业。

29岁的小艾,在大陆工作迈入第四年,当年为了提升自己的竞争力,放下工作到英国念硕士,学成后回到台湾一家知名广告公司面试,对方开出的薪水竟然只有28K,「那一刻我真的非常震惊」。小艾表示,她赫然发现台湾职场,高阶人才的需求很少,基层的工作却很多。

一名私立大学毕业的吴姓博士生表示,台湾高教市场师资需求饱和,高教环境对菜鸟老师的态度是「给你教职对你是很大的恩惠」,他只好把目标转往大陆。

吴姓博士生说,到大陆求职,除了年薪是台湾两倍,连面试的机票、住宿都统包,也不会要老师帮忙招生,让他决定到大陆发展。

类似小艾与吴姓博士生的例子在台湾社会不算罕见,在人才出走的同时,中共「十三五」规划(第13个五年规画,2016至2020年)则提到要加快建设「人才强国」。

安侯建业联合会计师事务所大陆台商服务组会计师吕观文表示,由此可看出,大陆对人力的需求,从早期的劳力、资金,转变成为「高阶人才」。

有计画地拉拢人才 台湾需全面布局因应

台湾人才留不住?大陆有计画性吸纳高阶人才


安侯建业联合会计师事务所大陆台商服务组会计师吕观文表示,大陆将招揽人才列为「国家战略」,台湾人才出走潮恐将更险峻。(中央社陈家伦)

「十三五」规划鼓励大陆的企业、大学、科研院所、社会组织、个人等有序参与人才开发和人才资源引进。吕观文表示,这些被「点名」要积极招揽人才的机构或对象,跟台湾市场外流的主要人力重叠。

大陆官方锁定的「重点项目」如文创、精緻农业等,大陆并没有急迫需求,却是台湾也相当重视的产业,说明大陆是有计画地在拉拢台湾人才。

吕观文表示,面对大陆的竞争,政府多以「专案」方式留住台湾人才,而非长期策略,「政府就像企业,当底下的人纷纷求去,代表政策方向有问题」,当对岸积极向台湾人才招手时,台湾理应有因应的战略布局。

然而在科层化的组织架构下,与人力资源相关的部会无法整合,只能解决点状问题,无法全面布局。

在大陆台资传统产业工作的小奇则说,当年退伍在台湾找不到工作,因而动念去大陆,四年过去,就在公司计画拔擢他担任课长时,小奇毅然决然放弃升迁的机会,带着大陆籍的太太回到台湾。让小奇决定回台的原因是,企业对台干的期待就是「救火队」,长期下来影响身心健康。

小奇表示,很多到大陆工作的人,并非是为了追求高薪,而是在台湾能拿到的薪水,连生活都有困难。吴姓博士生也有同感,如果台湾能善待人才,尊重大学教授的专业,就算对岸祭出两倍高薪,他还是愿意留在台湾。

吕观文认为,目前很多台湾人到大陆工作还是会很思乡,不是自成小团体,就是每天只在工作场所跟睡觉处往返。不过当越来越多的台湾人开始到大陆去,这样的骨牌效应,会让「到大陆工作就像到台北一样」,久了就不会觉得不适应,因此,留住台湾人才,政府务必要有急迫感。

营造超强磁吸效应 星吸引人才三部曲

身为东南亚国协的小红点,新加坡将「人才为治国之本」硬道理发挥极致。这攸关着新加坡如何化被动为主动,突破东南亚诸国强邻环伺的困境。因此,新加坡招揽人才脚步从未停歇,偌大吸磁效应结果,拥有源源不绝的各类人才。

新加坡今年建国50週年,各界欢欣鼓舞庆祝之际,新加坡政府规划的「智慧国」计画早已启动。总理李显龙领导的人民行动党执政团队,肩负下一个50年总舵手角色,要以全国视野角度打造智慧国愿景,目的就是永续生存发展。

拥有各行各业所需人才 许多企业总部所在地

台湾人才留不住?大陆有计画性吸纳高阶人才

新加坡招揽人才脚步从未停歇,偌大吸磁效应结果,拥有源源不绝各类人才,也造就高度经济发展,图为远望金融商圈的商办大楼。

新加坡除投入所需资源,更鼓励企业和人才共同加入这个行列。李显龙站在永续经营角度,了解新加坡除了要打造具创业精神的文化,也需相应的人才,包括吸引优秀新加坡人才回流。走进办公大楼林立的新加坡金融商圈,不难看到国际金融集团、重要的工业集团或服务业均在这里设立营运总部。

这群来自全球的执行长看準的就是新加坡拥有各行各业所需要的专业人才,透过新加坡这个重要的平台跳板,资讯可以快速流通,商机更可以无限大。

中华民国侨务委员陈正吉、新加坡台北工商协会副会长陈正旻都是移居新加坡多年的企业家。根据他们的长期观察,「国家环境」、「政府效率」、「薪资」三大面向是新加坡足以吸引人才进驻的三部曲。

陈正旻说,新加坡治安良好,基础设施完善,花园城市国家的招牌环境,高度吸引人才进驻,没有适应困难,也能很快融入新加坡社会。

尤其,国外人才不论申办任何文件都不会产生「推、拖、拉」争议,充分凸显新加坡的政府效能。他并说,新加坡的薪资条件也高于亚洲其他国家,相较于薪资和各项福利,大多比国外人士的母国要好。

薪水优渥和可发挥 专业技能的环境

陈正吉受访认为,新加坡吸纳人才成功之处,更包括提供充裕经费支持研究领域和环境,让专业人才有优渥薪水和得以发挥专业技能环境,诸如在生化科技的中西药等领域有很多专利发明。甚至在专业人才居住环境方面也提供宿舍,使其无后顾之忧,进一步强化人才续留新加坡发展意愿。

陈正吉也以实际案例,说明新加坡採取积极手段延揽人才,新加坡由于经济发展需要,人才缺口非常大,需要补充包括劳工在内的各类人才。新加坡劳工部在1998年时还成立国际人才招聘局,专门负责在国际市场吸引人才到新加坡。

他指出,新加坡甚至也还有诸如「Experience@Singapore Company Visits」、「Careers@Singapore」等各式各样吸收人才的网站,充分吸纳专业人才到新加坡发展。

科技研究局(A*STAR)是新加坡重要的政府机构,积极致力为新加坡培养全球一流的科学研究机构和人才。因此,新加坡向全球包括台湾、香港、印度、南韩等亚洲国家招聘人才,不论是为了经济发展或国家荣誉,只要是人才都会积极吸收。

外贸协会新加坡台湾贸易中心是台湾对外拓销第一线,透过经常性的商展过程中,最能感受到新加坡高度竞争的商业模式,以及对专业人士的需求殷切。

不过,新加坡人才也呈现高度竞争,这两年劳动力市场放缓,新加坡也从强化企业竞争力着手,透过政策补助等方式,让雇主利用教育训练等过程,提升企业竞争力和生产力,而非大批依赖外来人力。

 大马揽才有心 政府形象差成效打折

在过去半个世纪,马来西亚政府虽然曾推出不同的育才和留才政策,但有规划并积极地执行留才与揽才政策,却是近几年的事。上世纪80年代,马来西亚在第五任首相马哈地领导下,经济迅速起飞。

他推行「向东学习」政策,以日本的工业化为目标大肆改革,将大马多个领域开放并推行工业化。

「出口导向模式」不仅加速大马经济成长,使大马1990年至1997年连续八年的GDP(国内生产毛额)保持8%左右的傲人纪录,也创造许多就业机会,每年薪资成长也稳定,令大马无须推出特别诱人的求才政策,就能吸引许多国际人才前往就职。

需有健全环境支援 否则回流人才又再移出

台湾人才留不住?大陆有计画性吸纳高阶人才

大马专才局成立后,除了将散落在世界各地的大马人招回外,也举办许多巡迴讲座宣导理念,以期全国人民能协助推动经济转型。

不过,1997年后爆发亚洲金融风暴,不仅重创大马经济基本面,令货币贬值外,外来资金也被其他更具吸引力的经济体所吸纳。

FDI(外国直接投资)骤减的结果,导致就业环境面对艰辛挑战,间接促使大马人才外流,尤其许多华裔年轻人纷纷投奔至邻国新加坡,为的是后者更诱人的留才政策及高一倍的币值。

根据大马人力资源部的资料,1995年推出的「人才回流计画」设下希望能吸引5,000名专才回流的目标;但到了2005年,也仅能吸引300名移居海外的专才回流,大部分为医学界、财经界、科学家及资讯科技领域的人才。

可悲的是,许多回流人才因缺乏职业发展机会,加上种族歧视及种族固定配额制度,最终又选择移民。直到2009年现任首相纳吉上台后,发现大马人才流失严重,因此才重新检讨当时所有的留才政策。

他体会到,大马要吸引世界级的人才,前提必须要先创立世界级的工作。为此,必须主动出击,才可以培养及吸引人才。

隔年,纳吉宣布推出大马经济转型模式,其中纳入一些留才政策,以期将大马各种领域转变成高附加价值产业,最终让大马在10年后蜕变成为高收入国,国民平均年收入能提高到达1万2,196美元(约新台币39万6,000元)。

其中,纳吉宣布成立一个专门负责招贤纳士的专才局(Talent Corporation),主要是将散落在各地的大马人招回外,也举办许多巡迴讲座宣导理念,以期全国人民能协助推动经济转型。

同时,纳吉也放宽公共服务局奖学金服务合约限制,确保回国服务后的薪水具有国际竞争力,以吸引获得政府奖学金的大马留学人才回流。

政府负面新闻多 外国专才对政策观望

他也取消当时给予外国专才10年期限的签证限制,使外国专才能获得10年期以上的多次入境签证,以期吸引他们协助建立大马经济与社会发展,并填补经济转型计画中创造出的330万个就业机会。

到了2014年,为了更有效率吸引人才,纳吉也宣布加速批准外国专才的工作准证日期。只要僱用外国专才的企业向马来西亚移民局外国专才服务组(ESD)一站式服务中心登记,短短五个工作日就能成功获得准证,比起之前超过一个月的处理期,大大改善效率。

纳吉甚至还宣布,只要大马专才肯从海外回流,未来每一年都只需要固定缴交15%所得税。目前大马所得税率介于5%至25%。

另外,许多专才除了考虑本身的事业前景外,孩子的教育规划也是主要考量。因此大马教育部也顺势推出许多国际学校启动计画,让那些符合大马政府定义的人才机构外国专才,能将小孩送入相关国际学校就读,以免除孩子在大马上学后课程衔接不上的适应问题。

不过,由于大马政府充斥官僚气息,贪汙、滥权、施政偏差、行政弊端等负面新闻不断,加上纳吉本身也捲入7亿美元政治献金丑闻,间接造成大马政治与社会不稳定,导致留才与揽才成效不明显。

甚至2015年11月瑞士洛桑管理学院公布《2015年IMD世界人才报告》,大马排名也从前一年的第5名跌第15名,可想而知许多外国专才对大马的留才政策仍抱持观望态度。

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